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Contribution 9.02.2024

Protestation des paysans : où sont les leviers du pouvoir en Suisse ?

Aussi bien en Allemagne et en Italie qu'en France et en Suisse, les agriculteurs descendent dans la rue pour protester en faveur de meilleures conditions dans l'agriculture. Alors qu'en Allemagne et en France, les protestations sont notamment dirigées contre la politique, la situation de départ est différente en Suisse : en effet, depuis quelques années, l'Union suisse des paysans détient la majorité dans les dossiers décisifs (depuis la suspension de la PA 22+). Mais jusqu'à présent, l'Union suisse des paysans n'a pas réussi à influencer fortement les rapports de force dans la chaîne de création de valeur. Le fait est que sans changements décisifs dans le commerce de détail, dans l'industrie de transformation et dans la protection douanière, les paysans suisses continueront à avoir beaucoup de mal. Ils sont dos au mur dans les négociations sur les prix et au sein de la chaîne de création de valeur, et il devient de plus en plus difficile d'exploiter des exploitations de manière économiquement rentable.

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C'est pourquoi, le 3 février dernier, une trentaine d'agriculteurs romands se sont rendus à Genève avec leurs tracteurs. Il s'agit en majorité de jeunes agriculteurs âgés de 25 à 35 ans qui se battent pour un meilleur avenir de leur côté. Même si les paysans suisses sont bien représentés au Palais fédéral, leur pouvoir semble jusqu'à présent plutôt faible par rapport à l'action de détail. Avec leur action en Suisse romande, les protestataires s'adressent explicitement au commerce de détail et demandent une meilleure rémunération de leurs produits. Dans une interview accordée au Bauernzeitung, l'agriculteur Christian Hofmann d'Avry FR souligne que ces protestations en Suisse sont pacifiques : "Nous ne voulons rien détruire ni nuire à la population qui nous soutient et qui est derrière nous".
L'agrobiologiste Angelika Hilbeck comprend le mécontentement des agriculteurs, comme elle l'a expliqué dans une interview accordée au 
WOZ explique : "Le système n'a jamais eu pour objectif le bien-être des agriculteurs". Mais elle souligne aussi clairement que les agriculteurs ont une part de responsabilité dans la situation actuelle, mais que d'autres solutions existent déjà. Selon la scientifique, le facteur limitant pour une transition écologique est "le manque de cohésion entre les paysans, qui se laissent encore monter les uns contre les autres".

L'Union suisse des paysans se mobilise elle aussi pour défendre les intérêts des agriculteurs. Mais l'association annonce dans un communiqué que les protestations dans la rue en Suisse n'ont pas d'effet et elle vient de lancer une campagne de sensibilisation. Pétition a été lancée. Celle-ci demande une meilleure reconnaissance des prestations d'intérêt général fournies par l'agriculture et notamment une meilleure politique des prix.

Le site Association de petits paysans estime que l'Union suisse des paysans est actuellement davantage une cause qu'une solution aux problèmes de l'agriculture. Elle demande que l'on mette un terme à l'imbrication entre les politiciens paysans et les groupes (agricoles), car c'est la seule façon de mettre un terme à la disparition des fermes et d'organiser une agriculture porteuse d'avenir.

Le fait que différentes associations réagissent différemment aux protestations agricoles en Europe est remarquable et montre que nous ne sommes pas encore parvenus à l'unité exigée. Celle-ci sera nécessaire, en particulier pour l'élaboration de la politique agricole 2030, afin d'obtenir des améliorations substantielles pour l'agriculture suisse. Cela ne sera possible que si l'accent est mis sur le véritable défi, à savoir un système alimentaire durable, dans lequel la politique définit des conditions-cadres pour l'ensemble de la chaîne de création de valeur et où des règles du jeu contraignantes s'appliquent également aux grands acteurs économiques du secteur alimentaire. Pour cela, il faut également une alliance forte au sein de la politique, non seulement pour les intérêts de l'agriculture, mais aussi pour une alimentation saine et une consommation durable. Pour cela, tous les acteurs et toutes les associations doivent se secouer, car il est bien plus facile de rester dans les vieilles guerres de tranchées et de se renvoyer la balle plutôt que de faire avancer des propositions de solutions concrètes.

Il y a des signes qui donnent de l'espoir pour la politique agricole 2030. Le processus lancé par l'Office fédéral de l'agriculture (OFAG) est encourageant, car il crée des conditions cadres permettant de réunir autour d'une même table les organisations les plus diverses et donc de nouvelles perspectives. Il est grand temps de procéder à une réorientation conséquente tant du système des paiements directs que de la politique agricole dans son ensemble. Les premières informations concernant la PA30+ permettent d'être confiant quant à la réussite de ce changement vers une politique alimentaire globale. Il faut toutefois que l'ensemble de la chaîne de création de valeur, tous les offices fédéraux concernés et les représentants élus du peuple dans la Berne fédérale s'engagent clairement à soutenir ce changement important. Cela n'est pas seulement décisif pour le climat et la biodiversité, mais aussi pour de nombreux défis sociaux et économiques auxquels l'agriculture suisse est confrontée. Il vaut mieux relever ces défis et chercher des solutions plutôt que de continuer à cultiver l'immobilisme et de laisser ainsi les problèmes s'aggraver.

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